安倍内閣が社会補償費年間５０００億円削減
特定社会保険労務士塚本 鉄男
公的年金を運用する年金積立金管理運用独立行政法人（ＧＰＩＦ）は７月27日、２０１５年度運用実績で５兆３０９８億円の赤字となったと公表した。２０１４年10月から公的年金積立金約１３０兆円の運用比率を国内・外国株式共に12％から25％と株式運用を50％にすると共に乖離容認幅も従前より３％増加とした。
この図表にある運用比率である基本ポートフォーリオ（金融商品の組み合わせ）の最初の年度で、運用実績が５兆３０９８億円の赤字となった。
その後の16年４?６月期も約５兆２３４２億円の損失が続いている。それでも髙橋則博ＧＰＩＦ理事長は、リーマンショックを含む15年間で45・４兆円の累積収益をあげているとして、基本ポートフォーリオを今後も変更しないとした。
積立金株式運用何が問題か
２００１年度の自主運用を開始してから運用実績が赤字になったのは、ＩＴバブル崩壊期01年度（△0・58兆円）、02年度（△2・45兆円）、リーマンショック時07年度（△5・52兆円）、08年度（△9・35兆円）、10年度（△0・30兆円）、今回の15年度（5・31兆円）である。
基本ポートフォーリオ変更前の01年度?13年度でも、リーマンショック、原油価格の高騰等の世界経済情況で運用実績が赤字になったが、累積収益額は35・４兆円で年度平均にすると２・72兆円の運用実績がある。
今度のＧＰＩＦによる公的年金積立金の株式比率を50％に増やす基本ポートフォーリオの変更は、安倍政権の成長戦略の一環として「日本の証券市場に世界の投資家を引き付け」株価の上昇対策として行われた。そして日銀の追加金融緩和とほぼ同じ時期であったことから、新聞等では株式比率を増やすことに対して「一定の懸念を表明」したが大きな世論となることなく、２０１４年12 月の総選挙で自公は衆院議席の３分の２を獲得した。
この変更よりＧＰＩＦは、世界最大級の機関投資家となり、６月末で国内株保有額は推計28兆円で日本の株式市場で「クジラ」と呼ばれている（『朝日』）
高齢者世帯55％は公的年金のみ
各国の公的年金の株式運用金額と比率（自国市場での株式比率）は、日本１３７・５兆円50％（７・６％）で、カナダ25・１兆円65％（０・９％）、韓国53・７兆円40％（０・９％）である。しかし、米国は株式ゼロで３３４・４兆円全て債権である。 私たちが受け取る老齢年金は、現役世代が納付する保険料を充てる賦課方式を原則に、基礎年金の国庫負担という税金、そして不足分を年金積立金を取り崩すことにしている。
私は、公的年金積立金は基本的に株式運用するのは反対である。65歳以上の高齢者世帯の55％が公的年金のみで生活している中で、重要な財源であり安全な運用を基本とし、ましてや時の政権の意向でリスクを高める運用比率の変更はあってはならないからだ。
２００７年に「消えた年金記録ー５０００万件」が大きな社会問題となった。教育基本法を改悪した第一次安倍内閣（２００６年9月～07年9月）の時である。閣僚の不祥事、年金記録、リーマンショックで年金積立金の運用実績の赤字等で世論は、自民党長期政権に厳しい目を向けた。そして、「コンクリートから人」「最低保障年金制度の実現」を訴えた民主党を中心とした政権を選択した。
年金記録問題は１９６２年社保庁発足、コンピュータ導入以前から発生していた。その責任が、自民党長期政権とコンピュータ入力の検証を怠った歴代厚生（労働）相、社会保険庁長官、厚生（労働）
省高級官僚にある。にもかかわらずマスコミは連日、社保庁職員とりわけ労働組合攻撃を展開し、２００７年６月社会保険庁解体、日本年金機構法案を成立させ２０１０年に経験豊かな労働者を「差別・選別」で解雇した。
その安倍政権が安保法制（戦争法）を強行採決し、そして社会保障費を３年間で１・５兆円の削減を経済財政運営の基本方針（骨太の方針）とした。小泉内閣の年間２２００億円削減で病院統廃合、介護保険法の施行、そして労働者派遣法の改悪で格差の拡大と貧困が「派遣村」として社会問題となったことは記憶に新しい。
安倍内閣の年間５０００億円の削減は、小泉内閣の２倍以上であり社会保障費が次々と削減されている。今また、17年度概算要求の社会保障給付費自然増６４００億円が削減されようとしている。
7月参院選挙で自公改憲勢力に参議院でも３分の２議席を許してしまった。いま安保法制廃止、辺野古新基地建設阻止、労働法改悪と格差拡大・原発再稼働反対、来年３月31日に迫った福島原発「避難区域外避難者」の住宅支援打ち切り問題等と課題は多くある。これらの課題と共に毎日の暮らしである、社会保障の切捨て反対を訴えていかなければならない。黙っていたら「年金、医療、介護、福祉」は削減され生活が破壊されてしまう。
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